传销与直销的分析

    1998年4月，国务院发出《关于禁止传销经营活动的通知》，明令对所有传销和变相传销活动予以禁止和严厉打击。这又是为什么呢？

    虽然多层次传销是一种值得提倡和推广的商品销售方式。但是，在多层次传销的发展过程中，一些人开始靠猎人头来敛财，而非推销商品赚钱，从而使多层次传销变质。在美国，这种变质的多层次传销被称为"金字塔式销售"。这种变质多层次传销方法传到亚洲和欧洲后，在日本和台湾被称为"老鼠会"，在香港和东南亚被称为"猎人头"，在美国仍被称为"金字塔式销售"，在欧洲其他国家被称为"滚雪球系统"。在这些国家和地区，这用以拉人头的传销，都是明令禁止的。

    因为这种金字塔式销售的目的就在于骗取钱财，而非推销商品，它与正当的多层次传销的区别在于：多层次传销收取加入者的投资额都很小，而金字塔公司向加入者收取的投资额都很大；多层次传销公司强调发展直销员的同时，还强调发展销售；而金字塔公司仅仅着眼于传销员的数量；多层次传销公司不是根据发展下线直销员而给予佣金，主要是根据下线的销售额给予上线直销员佣金；而金字塔公司则相反。

    为了区别正当的多层次传销和变质的多层次传销，国家对从事直销企业做若干规定，以监管这些企业的行为。对其他没有达到直销企业的企业，一律取缔，所有传销活动视为非法传销。就目前情况看，直销是合法的，传销是非法的。

    国家在禁止传销经营活动后，对直销的销售行为加大了监管力度，规范了直销经营的行为，提高了企业进入直销行业的门槛，对不符合直销经营条件的多层次直销企业一律禁止从事直销活动。

    2005年12月1日起施行的“直销管理办法” 规定，要申请成为直销企业，实缴注册资本不低于人民币8000万元，为了达到监管效果，还要求“直销企业应当在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户，存入保证金。保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万元。”办法还规定了严格的产品销售方式、换货和退货制度。这为直销的经济秩序做了保证，也为消费者的利益做了保证。