大學生創業是改善就業的根本––訪全國政協委員、中國人事科學研究院原院長吳江
- 来源-中國勞動保障新聞綱
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- 2014-03-17 12:59
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據統計，今年高校畢業生將達到727萬人。在“大學生就業難”的市場背景與輿論認知背景下，高校畢業生的就業質量如何保障？他們的就業如何與產業結構調整和區域經濟平衡發展結合起來？他們創業需要怎樣的助推力量？今年兩會期間，這些問題成為代表委員關注的焦點。
本版圖表漫畫：姜偉偉 繪
□本報記者 李小彤
記者：您認為當前造成大學生就業難的主要原因是什麼？
吳江：我國目前造成高校畢業生就業難的原因有很多。總結起來，主要有這幾個方面：
第一，國內經濟增速下降對創造就業機會必然有一定影響。此外，就業的結構性矛盾沒有明顯緩解。勞動密集型產業對高學歷人員需求有限，適合大學生的就業崗位相對較少。與此同時，我國高校畢業生就業規模不斷擴大。
第二，現在大學教育逐步從精英教育向大眾教育轉變，但不少大學生還是明顯存在以自我為中心、就業期望過高的問題，在求職中往往高不成低不就。
第三，學校培養與社會需求錯位。一方面專業設置不能滿足市場需求，另一方面，畢業生的素質能力不能適應崗位需要，這種情況在擴招較快的專業尤其突出。
第四，就業歧視。就業歧視的表現很多，現在除了性別歧視、戶籍歧視外，還有第一學歷歧視，很多單位提出本科不是 “211”或 “985”院校的畢業生就不招。有的單位用工不規范，通過人為壓低待遇等方式降低用工成本，從而形成就業崗位的人群替代效應。
第五，就業的市場機制不完善。比如，戶口、檔案和工齡認定等方面的規定長期不改，計劃色彩濃重，影響了畢業生崗位選擇與合理流動。
記者：十八大提出了讓大學生到基層去就業、到艱苦邊遠地區去奮斗的措施。您認為落實得如何？
吳江：我們目前實施的措施有大學生志願服務西部計劃、2006年開始實施的三支一扶 （支教、支農、支醫和扶貧計劃）、農村義務教育階段的學校教師特崗計劃、2008年開始實施的大學生村官計劃等。目前，留在基層農村的大學生大體有48萬人，而中國現在有60萬個建制村，還不包括鄉鎮，因此，大學生的數量相對于基層的需求還遠遠不夠。我們應該通過公益崗位安置、政策扶持，以及各種各樣的培訓，使他們在基層有廣闊的天地。
當然，我們不能把大學生放下去就不管，應該讓他們通過一段時間的鍛煉之后再回到市場上去，比如進公務員隊伍、到事業單位或者到企業去。到農村任職的這段經歷對他們會大有好處。目前有一批優秀的大學生在農村自身發展得很好，特別是我們現在看到的東部、中部地區的這些大學生都在基層開始創業了。
記者：我們經常聽到一個說法，就是國外大學生創業率很高，能達到20%，而我國只有2%左右，相差很大。事實真的是這樣嗎？
吳江：其實我們一直混淆了一個概念，那就是國外20%的創業率跟我國3%的創業率，統計口徑是不一樣的。他們那個統計還包括所謂的自僱者。自僱，就是 “自我僱用”，是一種僱主與僱員合一的就業形式，自僱既不受僱于人又不僱用他人。自僱就是通過自我僱用來維持生存，是一種個體積極發揮創造力的謀生方式。自僱已經成為當下全社會各群體謀生的重要手段。當今中國，自僱謀生者隨處可見，技術工匠、家庭手工業者、營運司機、流動商販、中介人、個體醫師、沒有僱工的個體工商戶等，都是自僱謀生者。這種自僱者與創辦公司、提供崗位、僱用他人是不一樣的。我國大學生創業率的統計是不包括自僱者的，所以顯得創業率似乎低了很多。其實，國外如果只算這種創業的話，創業率是2.5%，跟我國是差不多的。
記者：大學生創業是不是應該成為改善就業的根本途徑？
吳江：是的。但現在大學畢業生創業的比例在3%左右，3年以后失敗率高達50%以上，因為大學生資金少，沒有管理經驗，沒有銷路，最后他們的優勢只剩下學歷。因此，我們應該在他們求學期間就實行創業教育。如果我們這幾百萬名大學生中有20%左右的人能夠創業的話，應該能帶動就業量的大幅增長。今后創新型國家的希望應該在這批人身上。
記者：您對大學生創業有何建議？
吳江：對創業的大學畢業生來說，理性創業十分重要。理性創業包括：第一，考察自己是否具備一定的創業素質和能力。不是所有的人都適合做老板，不是所有的人都適合獨自創業。所以，有時候可以搭成創業團隊。比如你有創業的素質，而我擅長做技術，倆人合伙，各自把自己定位好。第二，選擇優勢領域創業。比如思考一下自己有專業優勢、資金優勢或市場優勢，還是有合作伙伴的優勢。第三，考察市場需求。要具有前瞻性，了解營銷市場。第四，選擇創業支持資源可獲性比較高的領域，即政府支持力度大、政策激勵大的領域。比如環保領域。
來源：國家統計局綱站來源：人社部 《關于做好2014年全國高校畢業生就業工作的通知》
本版圖表漫畫：姜偉偉 繪
□本報記者 李小彤
記者：您認為當前造成大學生就業難的主要原因是什麼？
吳江：我國目前造成高校畢業生就業難的原因有很多。總結起來，主要有這幾個方面：
第一，國內經濟增速下降對創造就業機會必然有一定影響。此外，就業的結構性矛盾沒有明顯緩解。勞動密集型產業對高學歷人員需求有限，適合大學生的就業崗位相對較少。與此同時，我國高校畢業生就業規模不斷擴大。
第二，現在大學教育逐步從精英教育向大眾教育轉變，但不少大學生還是明顯存在以自我為中心、就業期望過高的問題，在求職中往往高不成低不就。
第三，學校培養與社會需求錯位。一方面專業設置不能滿足市場需求，另一方面，畢業生的素質能力不能適應崗位需要，這種情況在擴招較快的專業尤其突出。
第四，就業歧視。就業歧視的表現很多，現在除了性別歧視、戶籍歧視外，還有第一學歷歧視，很多單位提出本科不是 “211”或 “985”院校的畢業生就不招。有的單位用工不規范，通過人為壓低待遇等方式降低用工成本，從而形成就業崗位的人群替代效應。
第五，就業的市場機制不完善。比如，戶口、檔案和工齡認定等方面的規定長期不改，計劃色彩濃重，影響了畢業生崗位選擇與合理流動。
記者：十八大提出了讓大學生到基層去就業、到艱苦邊遠地區去奮斗的措施。您認為落實得如何？
吳江：我們目前實施的措施有大學生志願服務西部計劃、2006年開始實施的三支一扶 （支教、支農、支醫和扶貧計劃）、農村義務教育階段的學校教師特崗計劃、2008年開始實施的大學生村官計劃等。目前，留在基層農村的大學生大體有48萬人，而中國現在有60萬個建制村，還不包括鄉鎮，因此，大學生的數量相對于基層的需求還遠遠不夠。我們應該通過公益崗位安置、政策扶持，以及各種各樣的培訓，使他們在基層有廣闊的天地。
當然，我們不能把大學生放下去就不管，應該讓他們通過一段時間的鍛煉之后再回到市場上去，比如進公務員隊伍、到事業單位或者到企業去。到農村任職的這段經歷對他們會大有好處。目前有一批優秀的大學生在農村自身發展得很好，特別是我們現在看到的東部、中部地區的這些大學生都在基層開始創業了。
記者：我們經常聽到一個說法，就是國外大學生創業率很高，能達到20%，而我國只有2%左右，相差很大。事實真的是這樣嗎？
吳江：其實我們一直混淆了一個概念，那就是國外20%的創業率跟我國3%的創業率，統計口徑是不一樣的。他們那個統計還包括所謂的自僱者。自僱，就是 “自我僱用”，是一種僱主與僱員合一的就業形式，自僱既不受僱于人又不僱用他人。自僱就是通過自我僱用來維持生存，是一種個體積極發揮創造力的謀生方式。自僱已經成為當下全社會各群體謀生的重要手段。當今中國，自僱謀生者隨處可見，技術工匠、家庭手工業者、營運司機、流動商販、中介人、個體醫師、沒有僱工的個體工商戶等，都是自僱謀生者。這種自僱者與創辦公司、提供崗位、僱用他人是不一樣的。我國大學生創業率的統計是不包括自僱者的，所以顯得創業率似乎低了很多。其實，國外如果只算這種創業的話，創業率是2.5%，跟我國是差不多的。
記者：大學生創業是不是應該成為改善就業的根本途徑？
吳江：是的。但現在大學畢業生創業的比例在3%左右，3年以后失敗率高達50%以上，因為大學生資金少，沒有管理經驗，沒有銷路，最后他們的優勢只剩下學歷。因此，我們應該在他們求學期間就實行創業教育。如果我們這幾百萬名大學生中有20%左右的人能夠創業的話，應該能帶動就業量的大幅增長。今后創新型國家的希望應該在這批人身上。
記者：您對大學生創業有何建議？
吳江：對創業的大學畢業生來說，理性創業十分重要。理性創業包括：第一，考察自己是否具備一定的創業素質和能力。不是所有的人都適合做老板，不是所有的人都適合獨自創業。所以，有時候可以搭成創業團隊。比如你有創業的素質，而我擅長做技術，倆人合伙，各自把自己定位好。第二，選擇優勢領域創業。比如思考一下自己有專業優勢、資金優勢或市場優勢，還是有合作伙伴的優勢。第三，考察市場需求。要具有前瞻性，了解營銷市場。第四，選擇創業支持資源可獲性比較高的領域，即政府支持力度大、政策激勵大的領域。比如環保領域。
來源：國家統計局綱站來源：人社部 《關于做好2014年全國高校畢業生就業工作的通知》
