“权健事件”之后：《直销管理条例》或将迎来首次修订

　　今年12月10日，全国直销违法案件研讨会在湖南省长沙市举行。会议总结了直销监管工作取得的成绩，对直销案件进行分析评选，研讨查处直销违法行为的重点难点问题，研究部署“十四五”时期直销监管工作。

　　值得注意的是，此次会议指出，2020年，全国市场监管系统坚持巩固百日行动成果，在年初制定的工作目标基础上，结合疫情防控迅速调整工作重心，出台支持直销业发展指导意见，推进《直销管理条例》修订，创新直销监管方式，加强执法办案，加强行政指导，加强宣传引导，推进直销行业健康有序发展。

　　这是继“权健事件”之后，首次由官方提出推进《直销管理条例》修订，这意味着《直销管理条例》或将在明年之后进行修订并公开。

　　据悉，从2005年《直销管理条例》与《禁止传销条例》颁布到至今，时隔15年之久，彼时，两部条例的推出对于当时的直销行业发展是非常有利的。因此，直销行业历经了恢复、发展、腾飞、整顿到转型的过程，直销的市场规模也从当初的200多亿元增长到2000亿元左右，直销企业的规模从0增长到91家，许多知名的传统企业纷至沓来，一片欣欣向荣的局面。

　　但随着互联网经济快速发展，新的互联网业态与模式层出不穷，对于直销行业的冲击日渐加大，特别是采用三级分销的微商以及近年来迅速崛起的社交电商，对于封闭化的直销行业带来压力与挑战。因此，各界对于直销行业发展献言建策的同时，对于修改两部条例的呼声也越来越大。

　　与以往“雷声大，雨点小”不同。中新观察注意到，2019年8月20日，市场监管总局价监竞争局联合商务部相关司局在宁波举行直销行业形势分析与直销监管座谈会，该会议为两部门首次举行的直销监管研讨会。据悉，此次会议分析了目前我国直销行业形势及直销监管工作面临挑战，与会人员对完善直销审批工作及加强直销监管工作进行交流，对整治直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为问题进行研讨。同时，会议研讨了《禁止传销条例》《直销管理条例》的修订工作，与会人员针对完善《禁止传销条例》《直销管理条例》直销定义、直销审批、直销监管及罚则等提出建议，并就加强部门沟通协作、健全直销企业诚信自律机制提出意见和建议。

　　此外，相关业内人士认为：“不能与时俱进的两部条例已经严重限制了直销行业健康持续的发展，而由于条例规定与直销行业的实际相悖，所以从事直销的企业要生存、要发展，就不得不打擦边球，不得不越红线。此外，在‘权健事件’之前，没牌企业还可以通过商务部申请直销牌照寻求机会，但是如今申请直销牌照的路没了，这就会造成‘寻租’现象更为严重，而据不完全统计，全国从事多层次直销的企业就有上千家。”

　　“不仅需要修改《直销管理条例》，更需要开放申请直销牌照的窗口。唯有如此，直销行业才能在互联网新商业发展中寻求合适的生存空间。”相关人士透露：“如果修订《直销管理条例》真能落地，不仅意味着国家对于直销行业的问题看在眼里，更意味着国家认同直销行业给社会带来的贡献和价值。”