2025年直销及传销监管行动全景复盘：从业者必知的合规指南

　　2025年，直销与传销领域的监管呈现“全国统筹、地方联动、精准发力、长效治理”的鲜明特点。国家及地方市场监管、公安、政法等部门，围绕规范直销经营、打击非法传销两大核心，开展了一系列具体监管行动，既有全国性的统筹部署，也有地方特色的专项整治。作为直销行业从业者，清晰掌握这些监管行动的细节与导向，是规避经营风险、实现合规发展的关键。

　　一国家层面统筹部署：划定全年监管工作总基调

　　监管行动1：召开全国规范直销与打击传销工作座谈会，谋划“十五五”工作布局

　　核心行动内容：2025年11月6日，全国市场监管系统规范直销与打击传销工作座谈会在四川成都召开。会议总结“十四五”以来全国打传规直工作成效（期间查办案件21.28万件、取缔传销场所8400余个、遣散参与人员12.24万人次），分析当前行业新形势新风险，统筹谋划“十五五”期间工作总体思路，明确下一阶段重点任务——持续严打传销、强化直销监管、推动协同共治、健全长效机制。

　　行动解读：此次全国性座谈会是2025年监管工作的“风向标”，既释放了“高压严打传销、严格规范直销”的持续信号，也明确了“从部门执法向协同共治”的转型方向，为全国各级监管部门开展行动划定了核心框架。

　　监管行动2：推进《直销管理条例》《禁止传销条例》修订调研，衔接执法实践

　　核心行动内容：2025年，国家市场监督管理总局、国务院持续推进两大条例修订工作，将其纳入年度立法计划，同步开展多轮调研座谈——5-6月联合四川、重庆等地监管部门与直销企业座谈，收集行业实操痛点；11月结合全国打传规直工作座谈会意见，细化修订方向，重点解决直销与传销边界模糊、网络传销监管适配、直销计酬规则优化等执法难点问题。

　　行动解读：条例修订并非单纯的“政策完善”，而是紧密衔接2025年监管执法实践的关键行动，通过“立法调研-执法反馈-修订完善”的闭环，让未来监管有法可依、有章可循，也为行业合规经营提供明确预期。

　　二直销行业专项规范行动：聚焦合规经营痛点整治

　　监管行动3：开展直销行业挂靠行为排查整治“回头看”，严防违规反弹

　　核心行动内容：2025年，全国多地市场监管部门接续开展直销挂靠行为排查整治“回头看”，重点核查直销企业与外部团队、经销商、第三方公司的合作模式，严厉查处“借牌经营”——即挂靠方以直销企业名义，通过APP、小程序、会员体系等形式从事违法直销或传销活动；同步排查为挂靠行为提供经营场所、技术支持、培训场地的第三方主体，形成整治合力。

　　行动解读：挂靠行为是直销行业长期存在的合规“雷区”，此次“回头看”行动并非“一阵风”，而是通过“复查+追责”的方式，倒逼直销企业压实主体责任，规范合作模式，从源头防范违规风险。

　　监管行动4：苏锡常三地联动开展直销行业监管座谈，推动“政企学”协同合规

　　核心行动内容：2025年12月16日，苏州、无锡、常州三地市场监管部门联合组织34家直销企业（安利、无限极、完美等）召开行业监管会议。行动核心包括：企业分享内部合规管理与纠纷化解经验、完美公司发起行业合规经营倡议、学界专家授课指导行业可持续发展，同步明确三地直销会议报备、产品宣传、退换货制度落地等监管要求。

　　行动解读：此次区域联动监管行动，创新了“监管+企业自治+学术指导”的新模式，避免了“单一执法”的局限性，既让监管要求更贴合行业实际，也通过企业间的经验共享，提升了全行业合规水平。

　　监管行动5：赤峰市“五措联动”强化直销全流程监管，夯实属地责任

　　核心行动内容：2025年，赤峰市市场监管局实施“五措联动”监管行动，聚焦直销企业全经营链条：一是排查梳理辖区直销企业及服务网点，更新动态名册；二是升级直销会议报备系统，细化报备内容（时间、地点、规模、主讲人等）；三是联合公安部门强化行刑衔接，开展联合执法；四是聚焦线上风险，监测筛查“消费返利”等可疑信息；五是通过“双随机、一公开”检查，规范直销员招募、产品宣传等行为。

　　行动解读：该行动是地方层面“精准监管”的典型代表，从“底数摸排-流程管控-执法联动-风险防控”全维度发力，为三四线城市及县域直销市场监管提供了可参考的实操范本。

　　三传销打击专项行动：线上线下精准发力，高压震慑

　　监管行动6：安徽“皖剑-2025”专项行动，全域打击多形态传销

　　核心行动内容：2025年5月至12月，安徽省（六安、宣城等地）市场监管局牵头，联合公安、政法等部门开展“皖剑-2025”打击传销专项行动。行动聚焦四大类传销形态：线上（社交电商、消费返利、金融创新噱头）、线下（养老服务、投资养老幌子）、聚集式（“1040工程”等）、校园周边传销；同步深化直销行业合规整治，严防传销向直销领域渗透。行动期间，宣城市查处网络传销刑事案件3起，涉案金额220万元，采取强制措施12人次。

　　行动解读：“皖剑”系列行动是地方打传的标杆性举措，2025年的行动既延续了“高压严打”的传统，又新增“直销与传销联动整治”的维度，实现了“打传+规直”的协同推进。

　　监管行动7：上海“远离传销 守护幸福”禁传宣传季，强化全链条防控

　　核心行动内容：2025年10月28日起，上海市市场监管局、公安局、教育局联合上海直销企业自治联盟，开展“远离传销 守护幸福”2025禁传宣传季活动。行动核心包括：多部门联动打击网络传销全链条、运用大数据+AI技术提升传销监测预警精准度、深入高校（复旦、交大等）开展校园禁传宣传、完善地方配套制度与行刑衔接机制。

　　行动解读：上海的此次行动，突出“宣传引导+技术防控+全链条打击”的组合拳，尤其聚焦网络传销和校园群体两大重点，既震慑了违法分子，也提升了公众（尤其是年轻群体）的防传意识。

　　监管行动8：将传销行为纳入《治安管理处罚法》，强化行刑衔接闭环

　　核心行动内容：2025年6月27日，十四届全国人大常委会通过新修订的《治安管理处罚法》，首次将传销行为明确纳入治安处罚范畴——组织、领导传销活动，诱骗他人参与传销，最高可处15日拘留；同步，市场监管总局发布《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法（征求意见稿）》，明确传销违法所得按全部收入计算，不再扣除成本，大幅提高违法成本。

　　行动解读：此次立法修订+执法标准明确，构建了“治安处罚-行政处罚-刑事追责”的全链条监管闭环，解决了以往传销轻微违法行为“处罚无依据”的问题，进一步压缩了传销活动的生存空间。

　　四2025年监管行动核心导向与从业者合规建议

　　梳理2025年全国及地方各类监管行动，不难发现三大核心导向：一是“全域覆盖”，监管触角从线上延伸至线下，从一线城市覆盖至县域市场，无死角防控；二是“协同共治”，打破部门壁垒，形成市场监管、公安、教育、网信等多部门联动，同时推动企业自治，构建“监管+自律”双防线；三是“精准施策”，针对挂靠、网络传销、养老传销、校园传销等高频风险点，开展专项整治，避免“大水漫灌”式监管。

　　对直销行业从业者而言，结合全年监管行动，需做好三点核心合规：第一，严控合作模式，坚决杜绝挂靠经营，所有会议、宣传、招募行为必须按要求报备，留存合规证据；第二，远离传销红线，不参与任何“拉人头、计人头费”的经营模式，尤其警惕“消费返利”“养老投资”等新型传销噱头；第三，主动适配监管，关注属地监管部门的专项行动通知，积极参与行业合规培训，及时调整经营策略，贴合监管导向。

　　监管行动的密集落地，看似是“约束”，实则是对合法合规企业的保护。在行业转型的关键期，唯有紧跟监管步伐，坚守合规底线，才能在市场竞争中站稳脚跟，实现长远发展。

　　【特别声明：部分文字及图片来源于网络，仅供学习和交流使用，不具有任何商业用途，其目的在于传递更多的信息，并不代表本平台赞同其观点。版权归原作者所有，如涉版权或来源标注有误，请及时和我们取得联系，我们将迅速处理，谢谢!】