重磅！2021年中国化妆品行业发展重点政策解读和政策汇总

　　近年来，我国化妆品产业迅速发展，但也存在行业发展质量和效益不高、创新能力不足、品牌认可度低、非法添加等问题，针对此，我国近年来不断出台政策规范行业发展。

　　2020 年，我国出台了新版《化妆品监督管理条例》，这是自 1989 年之后首次对化妆品相关行业监管规章制度进行的改革，对我国化妆品行业发展影响至关重要，本文对《条例》和其相关配套政策进行了重点解读，并对 2018 年以来化妆品行业相关政策进行了归纳整理。

　　行业主要上市公司：上海家化 ( 300203 ) 、珀莱雅 ( 603605 ) 、丸美股份 ( 603983 ) 、拉芳家化 ( 603630 ) 、完美日记 ( YSG )

　　本文核心观点：新规出台，监管环境趋严，行业向规范化发展

　　1、《化妆品监督管理条例》以及其相关配套政策解读

　　( 1 ) 《化妆品监督管理条例》政策解读

　　2020 年，我国出台了新版《化妆品监督管理条例》 ( 下简称 " 条例 " ) ，这是自 1989 年之后首次对化妆品相关行业监管规章制度进行的改革，条例中创新性提出对化妆品实行分类管理，对风险程度较高的特殊化妆品及新原料实行注册管理，对普通化妆品及其他新原料实行备案管理 ;

　　除此，条例也首次提出注册人和备案人，并对其所负责人进行清晰界定，强化了主体责任，规范了监管体制，并加大了处罚力度，有利于促进化妆品行业规范化发展。政策具体解读如下：

　　( 2 ) 《化妆品功效宣称评价规范》政策解读

　　国家政府于 2021 年 4 月出台与《化妆品监督管理条例》相配套的《化妆品功效宣称评价规范》措施，进一步规范和指导国内化妆品功效宣称评价工作，从法律层面约束了化妆品相关企业虚假宣传、舆论误导等化妆品行业乱象。

　　( 3 ) 《化妆品注册备案管理办法》政策解读

　　国家政府于 2021 年 2 月出台与《化妆品监督管理条例》相配套的《化妆品注册备案管理办法》措施，进一步规范了化妆品注册备案的各项资料，对相关企业注册备案程序进行了规范和精简，大大降低了化妆品相关企业注册管理流程，促进企业发展。

　　2、化妆品行业政策变化发展情况

　　随着经济发展和居民消费能力水平提高，我国成为了全球仅次于美国的第二大化妆品消费市场。近年来，我国化妆品市场在壮大的同时也出现了一系列发展乱象，如虚假宣传、化妆品安全问题等等，这些发展问题暴露出了我国原有化妆品监管政策体系的不完善之处，因此自 2018 年之后，我国陆续出台了众多相关政策对化妆品行业发展进行约束规范。

　　以上数据参考前瞻产业研究院《中国化妆品行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO 募投可研、招股说明书撰写等解决方案。