监管|“沙溪版”《直销企业经销商经营行为合规指引》

　　企业合规经营，是落实“激发消费活力”年主题的一项重要工作。为引导企业依法合规经营，太仓市市场监管局沙溪分局始终坚持探索实践,完善服务体系,加强法治宣传教育,采取精准化治理的方式，防范化解企业违规违法风险。

　　先试先行，探索合规指引路径

　　沙溪分局探索柔性监管模式，创新行政执法理念和方式，认真落实涉企行政合规全过程指导工作方案。一方面，沙溪分局成立工作小组，由沙溪分局法治分管负责人任小组组长，同时根据业态特点，选择各条线精干力量为组员，精准高效为企业纾困解难，提供一线服务。另一方面，沙溪分局结合本镇经济业态特点，梳理了首批“沙溪古镇文旅业态”市场监督管理涉企合规指引，从合规事项、常见违法行为表现、法律依据及违法责任及合规建议等方面对企业的价格、计量、消费者权益保护、食品安全等经营行为分门别类进行指导，并制定了餐饮、酒吧、民宿等行业经营常见违法风险点清单。同时，根据《直销管理条例》和《禁止传销条例》等相关法律法规规定，按照“通俗易懂、便于理解、方便操作”的原则，沙溪分局率先制定了“沙溪版”的《直销企业经销商经营行为合规指引》，对直销企业经销商宣传、销售、售后等容易出问题的领域作出重点指引。

　　个性指导，助企有效防范风险

　　沙溪分局梳理企业高频多发违法事项，以编制清单的形式列明相关法律规定、提出相应合法合规建议的基础上，开展形式多样的联合指导、个性指导、公益讲座等活动，帮助企业提前找准违法风险点，做好风险防范。一方面，沙溪分局联合镇综合执法局对古镇某文旅集团旗下的餐饮、酒吧、民宿等企业进行个性化指导，结合涉企经营常见违法风险点清单，对市场监管领域中高频多发违法行为及重点领域合规风险点进行了现场行政指导，帮助企业熟悉市场监管领域法律法规，引导、提示企业在内部治理上查漏补缺，实施相应的风险防控措施。另一方面，沙溪分局对直销企业开展个性化指导，通过面对面的形式，向经营者一对一宣传讲解《直销管理条例》、《禁止传销条例》等相关法律法规规定，发放并讲解《直销企业经销商经营行为合规指引》，引导辖区内直销企业经销商合规经营管理。同时，为更好迎接五一旅游黄金周，沙溪分局就野邻露营村的“侏罗纪文化·兔乐园”项目开展了一场线上线下相结合的行政指导，园区副总参加线下会议，因项目运营方在外地出差，沙溪分局充分考虑企业困难，通过腾讯会议这种新形式，连线其参与会议，从而实现了“一对一”个性化指导。截至目前，沙溪分局共开展各类合规指导20场次，指导企业83家次。

　　强化跟踪，实现指引流程闭环

　　在涉企合规性指导工作中，沙溪分局对被指导企业制作“体检”清单，详细记录在检查过程中发现的企业在亮照经营、价格、商业宣传、计量、消费者权益保护等方面存在的问题，并对企业整改落实情况进行跟踪指导，督促、引导企业进行有针对性的合规管理，避免出现同一风险点重复、多次违法违规的问题。截至目前，沙溪分局共开具“体检”清单7份，指导企业落实整改27条。

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