20倍重罚能否重整保健品市场？

12月1日，《湖北省食品安全条例》正式施行，《条例》规定：保健食品会销不得作夸大功能、虚假或者误导消费者的宣传，对在经营场所以外从事保健食品销售的违法行为，设置了最高20倍货值金额罚款的处罚。

　　违法推销的阴影下，滥卖保健品已成许多家庭难去的心病。近日，央视财经就报道了一桩令人气愤的案例，浙江嘉兴近七旬的老人管英东遭推销员洗脑，有病不吃药，3年花32万元购买各类保健品，却并未换来健康，最终在保健品公司组织的活动上去世。老人去世后，还有人打电话到家里继续推销保健品。可见，这种死缠烂打，无孔不入的诱骗式推销，不仅仅是谋财，其所灌输的夸张功效和错误观念，很可能会害命。

　　许多人都会有这样的疑问：媒体已多次曝光类似骗局，为何受害者依然层出不穷？难道真的是人傻钱多？其实，经历过类似“健康讲座”的人，多少都会惊叹迷惑于推销者天花乱坠的话术，现场前呼后应的圈套，“托儿”一哄而上的假象。擅打“擦边球”的违规经营者，做足了功课，摆开了阵法，戳的就是老年人防范意识薄弱，容易轻信他人，维权意识不强等心理痛点。有的推销员，为了高价把保健品卖出去，甚至连续数月上门陪伴老人，喊爹叫妈，按摩捶背，用温情当诱饵，放长线钓大鱼。更令人心疼的是，这样虚假的关怀却往往很有效，有的老年人把推销员当儿女看待，即便最后明知受骗，也不愿从人情味的幻梦中醒来。

　　于是常有专家建议，儿女要多多陪伴父母，让他们不寂寞，情感上不空虚，就不会去买乱七八糟的保健品了。这其实有些避重就轻。情感依赖之外，老人购买保健品，更多依然出于健康需求。而且，居心叵测的骗局，往往步步为营，儿女再怎么陪伴，防不住百密一疏。陪伴的温情是斩不断贪欲黑手的，有力的法律才能遏制骗术。

　　一直以来，与保健品推销骗局的猖狂比起来，相关部门的打击措施总有些乏力。工商只能查是否涉嫌虚假宣传，假冒伪劣，无证经营，但很多经营者表面功夫做得滴水不漏，只在暗地里口头夸大功效，难以取证。消协则主要是事后监管，难以防范于未然，执法能力也相对有限。更多时候，类似案例被视为消费纠纷，受害者只能自行与狡猾的商家协商，效果如何，可以想象。而且，大部分保健品经销商都是收了钱就跑。新条例实施之际，如何在执法上突破这些难点，应是当前着重解决的问题。

　　目前，国内通过GMP认证的保健食品企业有2000多家，投资金额在5000万元以上的企业数量占40%以上，如此庞大的市场，没有严格的监管和整饬的秩序，很难健康有序地发展下去。

　　20倍的罚金，体现了职能部门加大监管力度的决心，但仅有决心显然不够，还需要对症下药的实施细则，快速便捷的投诉方式，主动出击的执法态度，立竿见影的处理机制，才能震慑不法商家，整顿行业乱象，让正规保健品回归养生健体的本位，让更多老年人能够放心养生，安度晚年。