王天罡：立足产品导向是依法直销的基础

　　2020年第一期打击传销规范直销普法大讲堂活动在重庆成功召开，本次大会开在中国直销行业连续经历2019年全国保健品“百日行动”以及2020年全球新冠疫情之际，意义重大。本刊记者摘录与会者精彩发言，以期为行业带来内守初心、外显温度的力量。

　　发言人：王天罡

　　天津市武清区市场监督管理局双反科主任科员

　　目前我国直销行业的主要问题从深层次分析，导致直销市场“变味”的根本原因是部分直销企业脱离直销本质，完全忽视了产品导向这一可持续健康发展的核心要求，把产品当成了赚钱的道具。

　　目前我国直销行业的问题主要体现在四个方面：

　　一是机械销售产品，忽视追求质量。

　　有的企业没有将企业经营重点放在提高产品使用体验和售后服务方面，盲目追求直销产品种类的扩张，存在大量代工现象，对产品质量把关不严。消费者在使用直销产品过程中无法达到预期效果或者常常出现质量问题，严重的甚至对消费者身体健康造成不良影响，导致产品吸引力大幅下降，企业形象严重受损。

　　二是产品沦为道具，直销模式变味。

　　一些直销企业设定了多层级计酬模式，形成了团队网络或者是经销商链，把关注点放在了“拉人头”上面，以高额奖励为诱饵，引诱消费者购买成本与售价严重背离的产品，直销产品沦为道具。这个时候消费者购买产品的初衷不再是使用产品，变成了一个发财梦，而这个发财梦是虚幻的，无法兑现的，当消费者意识到这一点后便会举报投诉信访，甚至聚众上访，带来严重负面影响，对直销企业乃至行业的发展都是巨大的冲击。

　　我们需要认识到，直销企业的经销商和直销员加入前大多是低收入、低学历人群，直销产品的市场定位是中低档收入人群，但是企业为了维护经营链的运行，把直销产品价格定得过高，导致产品定位和市场定位错位，由此引发一系列矛盾，产品销售和企业发展不可持续。

　　三是脱离产品本质，虚假夸大宣传。

　　部分直销团队的壮大，一方面是通过对财富的推崇和宣传：“加入我们，很快就可以买房买车买游艇！”“买了我们产品，躺着也能赚钱”；另一方面是通过对产品功能的夸大宣传：“某某饮料可以治疗肿瘤、癌症”“某某化妆品可以治疗心脏病”。

　　这种直接、粗暴的“硬推销”诱骗消费者购买使用或者大量囤积直销产品，在过去几年让部分直销企业的业绩实现了倍增，但是给直销企业带来的影响却是弊大于利的。一些没有底线只是对金钱有强烈欲望的经销商将直销带上虚假欺骗的不归路，终端消费者的权益完全得不到保障。

　　四是传统只是掩盖，脱责才是本义。

　　国家市场监管总局出台《关于进一步加强直销监督管理工作的意见》提出“加强对直销企业、直销员及直销企业经销商、合作方、关联方的监管”，可见司法层面“直销员”和“直销企业经销商”是分开的。

　　正是这样，部分直销企业通过与经销商签订合作协议，经销商受利益趋使以“直销”之名通过夸大宣传、传销等违法形式开展业务，而出现问题企业以“不知情”“传统合法”等借口掩盖自己的责任。但是，直销企业作为计酬模式制定者、产品商标持有人、产品销售最终受益人，直销企业终究需要承担不可推卸的主要责任。

　　综上，直销企业应该立足产品导向，依法开展经营。坚持合规经营，严格遵守两个条例；坚持物美价廉，创造良好用户体验；坚持产品导向，杜绝高额奖励制度；坚持诚信经营，杜绝虚假夸大宣传。

　　而针对直销监管工作，天津市场监管部门按照国家市场监管总局、天津市委市政府“对合法的依法保护、违法的坚决打击、违规的取缔整治”的工作思路，会同公安、商务等部门全面加强了对直销行业的监管,打响了全国治理保健品市场乱象的“第一枪”。

　　“百日行动”期间，全面约谈和检查直销企业53个次，检查直销企业总部65个次、在津分支机构31个次、经销商211个次、服务网点378个次，立案14件，移送公安机构案件3件，撤销直销产品备案49个，使得直销经营行为得到有效规范。

　　今后，我们将积极构建政府监管、企业自律、社会共治的秩序体系，形成良性的直销市场运行机制和监管机制。

　　一方面要从有损直销行业发展的不法分子抓起，严惩不贷，打击到底，彻底将他们从直销市场中清除。一是严格开展直销企业生产源头监管，通过强化生产环节监督检查、加强产品质量抽检、加强不合格产品的后续处理等方面确保产品质量安全。二是严格规范直销企业经营行为，加强对直销经营、会议培训、宣传广告、直销员招募、经销商合作等方面的监督检查。三是全面核查直销企业关联主体，严格落实直销企业规范关联主体合法经营的主体责任，依法查处关联主体违法违规行为。四是建立健全长效机制，促进直销行业健康发展。

　　另一方面加强对直销行业发展回归产品导向的指引，积极推动企业扩大直销业务，更新发展模式，鼓励产品创新研发，强化知识产权保护，引导产业融合做优做强，为一心服务人民健康的直销企业提供大力支持，他们的存在才是直销市场的希望。深入贯彻落实服务型政府理念，做好法律法规政策宣传，监督引导直销企业合法合规经营，帮助直销企业健康成长，维护直销行业稳定发展的市场环境。

　　直销企业应和违法违规行为坚决划清界限，提供公开透明的企业信息获取渠道，进一步丰富完善信息披露内容，让直销员和潜在的消费者能轻松地找到企业组织架构、产品介绍、薪酬制度、加入要求等。加强和市场监管部门沟通协调，积极举报假冒公司名义销售侵权产品、虚假夸大推销、虚设多层级奖金制度、散播不实言论等违法违规行为。