建立直销监管信息报送制度 舆情反映强烈的企业列为重点监控对象

　　近年来，海南省市场监管部门紧紧围绕市场监管总局及省委、省政府的部署，积极统筹疫情防控和经济社会发展，加强直销监管，指导企业增强“责任心”，助力企业复工复产，为推动海南自贸港建设顺利开局、蓬勃发展贡献市场监管力量。

　　　强监管：信用为基 创新为要

　　诚信是企业发展的基石。目前，海南省直销企业只有1家，省外直销企业驻琼直销分支机构和驻琼其他分支机构有14家。

　　海南省市场监管局以信用监管为基础，每年对直销企业组织开展“双随机、一公开”检查，对检查中发现服务网点建设不规范、信息报备披露不及时不准确等问题督促整改。

　　通过建立健全企业信用分类监管信息系统，海南省市场监管局实现对直销企业的准入、经营和退出的全过程监管：对于违法行为多发、诚信记录不良或投诉举报较多的直销企业、分支机构、服务网点及经销商重点监管；对于守法、诚信记录较好、投诉举报较少的，保持关注并给予指导，将其诚信记录和不良记录纳入系统。

　　除夯实信用监管基础外，海南省市场监管局还从日常直销监管工作各个环节入手，创新监管方式，对直销员、经销商和各类直销会议活动实施分类精准监管。

　　围绕直销企业、直销员及其直销活动，该局重点对直销经营主体、直销活动区域、直销员招募、直销员培训、退换货制度加强监管，严厉查处夸大或虚假宣传及欺诈消费者等行为。

　　围绕直销企业的经销商，该局重点查处直销企业经销商从事直销活动、虚假宣传、组织或参与传销等违法行为，并依法在处罚经销商的同时处罚直销企业。

　　围绕直销会议，该局根据会议报备的情况，加强对直销企业及其分支机构组织召开的含有产品推介、营销方式、计酬制度等内容的直销会议及经销商组织的各种会议的监管。

　　　严规范：技术赋能 完善制度

　　现代化执法监管呼唤科技助力，需要信息技术提供支撑。海南省市场监管局根据市场监管总局《打击传销规范直销信息系统使用管理暂行规定》和《关于及时录入直销违法案件信息的通知》要求，加强全省打击传销规范直销信息系统的管理应用及技术升级，让直销监管工作更加规范高效。

　　海南省市场监管局建立省级直销监管平台，运用信息化技术创新直销监管方式，统一直销企业会议活动的报备要求，优化便捷企业报备流程，提升基层开展行政监管工作效能。针对部分直销企业会议活动中涉及的虚假宣传、夸大回报收益等问题，该局对直销企业培训和直销产品推介会实行重点监管，要求各直销企业做好规范直销活动的报备工作。

　　海南省市场监管局严格规范直销企业行为，指导企业全面落实退换货制度，并建立直销监管信息报送制度。围绕直销行业退换货制度落实情况，该局开展检查并督促直销企业加强管理和制度建设、严格履行退换货义务，指导直销企业建立快速、便捷的退换货、纠纷处理机制，探索建立纠纷处理“直通车”。

　　稳发展：强化指导 推动共治

　　自2019年1月开始，海南省市场监管局联合公安等多部门开展整治“保健”市场乱象百日行动行动，建立健全直销企业长效监管机制，协同对直销企业服务网点、专卖店等全面排查，并开展“回头看”等行动，指导直销企业走上良性发展的轨道。

　　2020年以来，面对复杂多变的国际环境和疫情形势，海南省市场监管局印发《关于对在琼直销企业做好疫情防控工作的通知》，要求各直销企业加强对直销员、经销商等营销人员的管理，严禁借疫情炒作，严禁以任何形式虚假宣传，严禁在疫情防控期间举办会议培训等，加强对属地直销企业的监管，助推直销企业复工复产，促进经济高质量发展。

　　海南省市场监管局每年组织召开全省直销企业座谈会，通过走访、约见企业及召开座谈会等方式，检查直销企业经营运作、业务培训、售后服务、直销员计酬情况。对出现问题苗头的直销企业及时提醒、告诫，指导直销企业纠正轻度违法行为。对于群众反映问题强烈和严重违反《直销管理条例》或《禁止传销条例》规定的直销企业及其经销商，该局将其列为重点监控对象。

　　今年是海南自由贸易港建设的攻坚之年。海南省市场监管部门迎接新形势下的新挑战，步履不停。下一步，将围绕建设“健康海南”的战略目标，坚持监管与服务并重，严查直销违法，严格规范直销，引导直销企业诚信守法经营、履行社会责任，助推全省直销行业走上健康发展新路径，为党的二十大召开和海南自由贸易港建设营造安全稳定和谐的社会环境。

　　来源：中国市场监管报