“2012天然及营养保健品中国展”在沪举行
保健产业规模或超万亿元
“未来，保健食品也是‘刚需’，食用保健食品或许会成为一种生活习惯。如果让我用一个词来形容中国的保健产业，那当然是‘朝阳’二字。”中国保健协会副理事长兼秘书长徐华峰指出，当前我国的保健产业正处于快速发展的关键时期。一方面，我国经济持续发展，人民生活水平不断提高，对保健的要求和投入越来越大，给产业带来了巨大的活力；另一方面，广受关注的《保健食品监督管理条例》出台在即，将为产业健康发展提供政策支持。
据介绍，截至2010年底，我国保健食品生产企业超过2600家，保健食品产业规模超过2600亿元，保健用品和保健服务产业更是达到了超3000亿元的规模，而且整个保健产业仍保持着持续上升的态势。预计到2015年，我国营养与保健食品的产值将达到1万亿元，年均增长20%；形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业，百强企业的生产集中度将超过50%。巨大的保健产业蛋糕也吸引了大批国外企业登陆中国，如GNC、NBTY、Sevenseas、Fancl、SHISEIDO、爱茉莉等健康食品企业；辉瑞、赛诺菲、葛兰素-史克、诺华-山徳士、拜耳等制药企业；雀巢-欧莱雅、百事、可口可乐、联合利华、卡夫、养乐多等食品企业，纷纷把它们的保健产品推向中国市场。
2011年12月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部共同发布了《食品工业“十二五”发展规划》，首次将“营养与保健食品制造业”列入国家发展规划。徐华锋认为，随着上述规划的公布和2009年进入调研阶段的《保健食品监督管理条例》即将出台，有关保健食品法规政策体系也正在完善，逐渐形成了以产业结构政策为核心，产业组织政策、布局政策和技术政策协同发挥作用的政策体系，进一步增强了保健食品政策的系统性。这无疑将推动保健食品产业转型升级和产业科学布局，加强企业自主创新和技术改造，引导保健食品产业持续健康发展。
进入“规范中发展”阶段
在快速发展的同时，中国保健产业不够规范等问题也不容忽视，特别是大量违规保健产品的出现，严重影响了整个行业的声誉。中国社科院食品药品监管研究中心主任张永健认为，随着监管政策和体系的完善以及整个产业的新陈代谢，我国的保健产业已步入从无序走向有序、由“发展中规范”走向“规范中发展”的新阶段。目前，保健食品行业从产业组织、科技进步、法制建设、监管构建、产品与市场、安全保证、消费者认知与评价等多方面都有了合理的评估体系，为提升消费者信心、促进中国保健食品健康发展提供了全面详实的数据。
讲诚信是保健食品产业的基本要求，也是企业生存的基础。参会人员认为，当前食品安全形势不容乐观，这在对保健食品生产和经营企业确保质量安全提出挑战的同时，也为行业的规范和健康有序发展提供了难得的契机。广大保健食品生产和经营企业应积极应对挑战，一方面要强化道德意识和食品安全意识，切实增强法制观念、责任观念；另一方面要强化企业自律，严格食品质量管理。
据介绍，经国务院全国整顿与规范市场经济秩序办公室（现商务部市场秩序司）等批准的保健行业企业信用评价体系——“中国保健行业信用等级评价”工作已经展开，主要通过经营状况、技术创新能力、企业竞争力与行业地位等指标对企业进行评价。浙江省保健品行业协会副会长张艳透露，作为浙江省内唯一一家推荐机构，协会在企业参评的过程中给予全程指导，并出具相关推荐报告。目前该会推荐的两家浙江省保健食品生产企业，全部获得“中国保健行业企业信用等级评价”AA级（最高级别为AAA）。
张艳认为，当前食品安全形势严峻，单靠行业监管已经不能满足食品安全形势的需要，必须结合国情和产业发展的性质与特点，依托和依靠行业监管部门，建立起一个由国家监管部门到各省监管部门为主体，科研机构、市场监管部门、企业质检部门、社会监督力量为支撑的保健食品安全保障体系，共同推动保健食品产业健康、持续、有序发展。
