江西鹰潭：打击传销，规范直销 护航经营秩序

　　江西省鹰潭市市场监管局勇当公平竞争监管卫士，深入实施公平竞争审查，坚决反对垄断和不正当竞争，加强重点领域监管执法，保护市场主体和消费者合法权益，为促进各类市场主体健康发展营造良好竞争和营商环境。

　　1  聚力稳定物价保障民生，护航疫情防控

　　宣传引导价格自律，通过鹰潭发布、天天鹰潭等各类新媒体，先后发布《疫情防控期间民生商品价格监管公告》《关于疫情期间规范价格行为稳定市场秩序的通告》《关于规范疫情防控期间“网购”“社区团购”经营行为的提醒告诫函》等，张贴发放纸质《价格行为提醒告诫书》5000余份。疫情期间，安排监管人员蹲点驻守，全覆盖检查各类农贸市场、大型商超、零售药店等保供经营主体，重点检查是否存在哄抬价格、囤积居奇、串通涨价、不明码标价等价格违法行为，要求经营单位严格控制进销差价在合理范围内，不得以营利为目的大幅涨价。疫情期间，共检查经营主体15231家次，确保全市市场价格秩序平稳。组织开展核酸检测收费专项检查，重点针对医疗机构和疾控中心开展检查，切实规范有关核酸检测机构的收费行为，共检查医疗机构和疾控中心共21家，对某卫生院涉嫌违规收取新型冠状病毒核酸检测费用行为依法查处。

　　2 聚力价格监管收费检查，护航群众消费

　　加强重点时段市场价格监管。在春节、五一、清明节、端午节、中秋节、国庆节等节假日期间和春运、两会、公务员考试等时段加强市场价格行为监管，重点对粮油蛋奶等居民必需品以及“月饼”“蟹卡”等时令商品和交通运输、停车场收费，旅游市场等领域加强监管和提醒告诫，维护节假日市场价格稳定。加强重要民生领域价格监管。在夏秋两季粮食收购期间，检查粮食购销主体29家次，立案查处2起涉嫌不正当价格行为，切实维护广大粮农的合法权益。加强涉老领域价格监管，共出动执法人员421人次、巡查检查单位241户次。加强母婴服务和托育机构价格行为监管，对5家母婴服务机构和26家托育机构开展检查。开展涉企收费专项整治行动。通过市局微信公众号等新闻媒介广泛向社会征集涉企乱收费问题线索；印发了《关于开展涉企收费自查自纠工作的通知》，组织47家涉企收费单位开展自查自纠，抽查涉企收费单位17家，切实减轻企业负担。开展教育收费专项检查。联合市发改委、市教育局开展教育收费专项检查，规范学校和校外培训机构收费行为，检查高等教育阶段学校2家，义务教育阶段学校12家，高中阶段学校5家，职业阶段学校2家，校外培训机构等97家，对涉嫌违规收费行为立案6起。

　　3 聚力打击传销规范直销，护航经营秩序

　　坚持“党政主导、部门协同、公众参与、综合治理”原则，进一步完善打击传销工作体制机制，加强对传销违法行为的线索摸排、监督管理和行刑衔接。强化宣传引导。2022年10月，在全市范围内开展打击传销宣传月活动，开展集中宣传活动20次，发放宣传材料435份，悬挂横幅制作播放普法短视频112个，推送公众号10次，发送警示短信109.6万条，通过各种途径扩大打传舆论声势，提高对传销活动的舆论高压震慑。强化案件查办。2022年市市场监管部门传销案件立案9起，结案5起，罚没款合计2085.32万元，均上缴国库，对传销组织和传销人员形成强大威慑。强化区域协作。市打传办与大连市打传办签署《大连市与鹰潭市打击传销执法协作协议》，充分发挥跨区域执法联动优势，做到信息互通、资源共享、联合联动、协作互助、优势互补，充分利用优势资源开展合作，最大限度地挤压传销活动的生存空间。

　　4 聚力竞争领域执法和公平竞争审查，

　　护航高质量发展

　　聚力竞争领域执法和公平竞争审查，护航高质量发展。召开了市反不正当竞争联席会议第一次全体会议，印发《鹰潭市反不正当竞争联席会议工作规则》，强化反不正当竞争工作组织领导，深化部门协作。抓好专项整治行动。重点围绕“四突出”“两聚焦”原则，重拳整治当前社会关注度高、民生反映强烈的线上线下市场不正当竞争乱象，在平台（共享）经济，网络领域知识产权和商誉保护、医药购销、医疗美容等重点行业、集贸市场、校园周边、车站、城乡结合部、旅游景区等重点区域，开展反不正当竞争执法专项行动，已对涉嫌不正当竞争行为立案15起，结案4起。抓好商业秘密保护。通过送法上门、组织培训会等多种形式，持续开展商业秘密保护宣传工作，切实提高企业商业秘密保护意识和能力，充分发挥企业在商业秘密保护工作中的重要作用。积极组织企业、企业联盟等创建省级商业秘密保护联系点、指导站、基地，维护企业核心竞争力。抓好线索摸排和合规指导。对重点领域和行业滥用行政权力排除、限制竞争行为的线索开展摸排，培育市场公平竞争的合规文化，防范反垄断合规风险；通过采用上门指导、召开培训会等方式，对重点行业协会和经营者加强法规政策宣传，提升经营者对垄断行为的认知，风险防范及处置能力，共发放《反垄断合规手册》83份。抓好公平竞争审查制度落实。召开了公平竞争审查工作联席会议联络员会议，委托第三方机构开展全市2022年公平竞争审查第三方评估，推动全市各级部门认真开展公平竞争审查工作。对各成员单位、各区（市）联席办以及第三方评估抽查单位开展业务培训，重点培训解读《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》，提高各地各单位公平竞争审查工作认识，组织户外电子屏、LED屏滚动播放宣传标语，加大公平竞争审查制度宣传力度。今年以来共审查文件119件，清理涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施5件。

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