盘点2023各地直销监管动态：加强直销监管力度、推进直销监管教育工作、推动直销行业高质量发展

　　近年来，随着直销行业的快速发展，直销监管工作也日益受到社会各界的关注。2023年，为了规范直销市场秩序，保护消费者权益，各地直销监管部门通过加强执法力度，明确监管职责，建立完善的监管体系，为直销行业的规范发展提供了有力保障。

　　一

　　加强直销监管力度

　　01济南市市场监管局加强直销企业经销商监管

　　2023年8月，济南市市场监管局通过摸排进一步掌握全市直销企业的经营现状、从业人员管理情况、门店分布情况，梳理日常监管中存在的问题，指导各区县市场监管部门抓好日常监管。结合“双随机、一公开”，联合区县市场监管部门采取“四不两直”方式开展执法检查。8月29日，济南市市场监管局对31家直销企业经销商进行抽查检查。检查过程中现场查看营业执照、食品经营许可证、与直销企业签订经销合同等资料，针对经销商是否存在虚假宣传、是否以直销企业名义从事商业宣传推销等活动、是否有组织或参与传销活动进行逐项检查，完善监管档案，加强行政指导。

　　02江西抚州高新区市场监管局对直销行业开展监管检查

　　2023年5月，江西抚州高新区市场监管局对辖区内直销行业开展监管检查，规范市场秩序，保障消费者权益。执法人员经过一段时间的调查和排查，摸清了辖区内直销企业分支机构、服务网点和经销商的真实情况。采取实地检查、座谈调研的方式，加强对辖区内直销行业的监管和服务力度，主要对直销行业分支机构的模式、经营主体资格、产品质量等方面展开监管和调研。

　　03甘肃省市场监管局召开全省直销企业座谈告诫会

　　2023年4月10日，省市场监管局召开全省直销企业座谈告诫会，旨在认真贯彻落实全省优化营商环境大会精神，积极推动“三抓三促”行动落地见效，及时了解掌握直销企业经营现状。会议要求，市场监管部门要加强服务，认真做好直销企业日常服务及行政指导工作，督促直销企业强化内部管理，主动开展自查自纠。价监竞争局要联合12315指挥中心等部门，建立直销行业舆情监测和风险预警机制，提高舆情应对能力，创新监管手段，依法做好对直销企业及直销经营行为的监管，重点查处，虚假宣传、价格欺诈、传销等严重扰乱直销市场秩序、破坏社会稳定、危害群众合法利益的违法行为。

　　04阿拉善市场监管部门抽查9家直销网点

　　自2023年4月以来，内蒙古阿拉善盟各级市场监管部门多措并举，开展2023年打击传销专项整治工作。全盟各级市场监管部门开展“双随机、一公开”监督检查，共抽查9家直销网点。现场查看营业执照、食品经营许可证、与直销企业签订经销合同等资料，针对经销商是否存在虚假宣传、是否以直销企业名义从事商业宣传推销等活动、是否有组织或参与传销活动进行逐项检查，完善监管档案，加强行政指导。

　　05国家市场监管总局举办查办传销典型案例巡讲活动

　　国家市场监管总局查办传销典型案例巡讲活动在牡丹江市成功举办。以本次活动为契机，牡丹江市市场监管局系统总结近年来打击传销工作取得成效，认真分析目前存在的问题隐患。结合国家及省局部署要求，在今后打击传销工作中，将持续在强化重点监管、加强舆论宣传、完善长效机制上下真功夫、狠功夫，不断提升打击传销工作效能。

　　06济源市场监管：规范直销行业提振消费信心

　　为提振消费信心，促进济源直销企业健康有序发展，11月，河南济源市场监管局对辖区内直销企业网点和售后服务站点进行“双随机、一公开”监督检查。检查中，执法人员积极宣传《直销管理条例》及其实施细则，引导直销企业落实好主体责任、坚持依法合规经营，推进了直销行业的信用体系建设，同时也加强了对消费者的保护力度。

　　07番禺多措并举助直销企业高质量发展

　　2023年，番禺区召开两次区级打传工作会议，不断总结分析查找打传工作存在问题和薄弱环节，研究部署解决方案，并与辖区公安部门建立信息互通、风险预警、业务协作、联合检查等机制。同时，通过建立警示提示制度、信息沟通机制、约谈汇报制度、直销企业分类监督制度等，严厉打击以“直销”“连锁销售”“特许经营”名义从事传销的违法行为，有力促进直销企业规范、有序、健康发展。协调组织查处的某跨境传销人员案件，受到省市打传部门的肯定，今年4月，经验做法在全市市场监管系统传销案件推进会上交流推广。

　　二

　　推进直销监管教育工作

　　01大兴安岭地区市场监管局召开直销企业行政指导会

　　大兴安岭地区市场监督管理局于2023年8月3日召开直销企业行政指导会。会上，各直销企业共同学习了《直销条例》、《禁止传销条例》及近几年发生的6起直销企业违法典型案例。通过以案释法，以案普法，进一步增强了直销企业守法经营、规范经营、诚信经营意识。

　　02江苏省扬州市江都区市场监管局开展“规范直销打击传销宣传月”活动

　　为深入推进规范直销打击传销，江苏省扬州市江都区市场监管局于12月5日在张纲社区组织开展“规范直销打击传销宣传月”活动。此次活动充分利用微信公众号、户外LED屏、横幅、宣传漫画本等多样化宣传手段，深刻揭露传销的诈骗本质、手法及危害，扩大宣传覆盖面和渗透力，助力维护全区良好的经济和社会秩序。

　　03走进校园普法大讲堂

　　为巩固打击防范传销成果，营造抵制传销的良好氛围，提高大学生防范传销的意识和能力，做好大学生和求职人群的教育引导工作，按照江苏省市场监管局规范直销打击传销宣传月活动安排，1023年111月份，南京市市场监管局在南京审计大学（浦口校区）开展了打击传销规范直销普法大讲堂——防止传销进校园活动。活动期间，南京审计大学在食堂电视和室外宣传屏幕上滚动播放“打传”宣传视频，浦口区局设置了“打传”宣传台，雨花台区局布置了“打传”成果展，活动现场还开展了线上线下有奖问答活动，向师生们多角度宣传讲解如何分辨传销、怎样预防传销等知识。

　　04广东省湛江市举办2023年打击传销规范直销与反不正当竞争素能提升培训班

　　为进一步深化打击传销规范直销与反不正当竞争监管力度，营造良好市场环境，促进全市经济、社会和谐稳定发展，11月15日，广东省湛江市打击传销工作联席会议在市市场监督管理局举办湛江市打击传销规范直销与反不正当竞争素能提升培训班。全市打击传销工作联席会议各成员单位负责该项工作的人员，各县（市、区）市场监管部门分管领导及工作人员共63人参加了培训。

　　05加强打传规直力度，警惕“消费养老”“旅游直销”骗局！

　　为进一步提高公众正确认识直销、自觉抵制防范传销的意识和能力，切实维护社会和谐稳定和消费者合法权益，在全社会营造良好的打击传销规范直销舆论氛围，甘南州市场监督管理局近期开展了形式多样、丰富多彩的“打击传销规范直销”主题宣传活动。宣传活动现场，执法人员通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、案例讲解等形式向群众详细介绍了非法传销活动的特点、表现形式、常用手段、可能造成的危害以及打击传销违法行为的意义。同时，详细解答群众提出的问题，重点告知老年群体要理性消费，认清传销分子“消费养老”“旅游直销”等传销骗局，警惕不法分子利用贪图便宜的心理进行传销诈骗，有效提升公众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识，营造群防群治的良好氛围。

　　06邯郸市西部四县、区开展打击传销集中宣传教育活动

　　11月3日上午，邯郸市西部四县、区打击传销集中宣传教育活动在涉县美食林春天购物广场举行。在活动现场，涉县打击传销领导小组成员单位和部分企业通过发放宣传资料、展板展示、悬挂标语、接受咨询等方式，广泛宣传打击传销、规范直销有关法律法规，深刻揭露传销的欺骗性和严重危害性，让广大群众充分认识传销和变相传销的危害，提高识别传销、防范传销的意识和能力，营造全社会共同参与抵制传销、打击传销的良好氛围，共发放宣传资料、宣传品等4000余份，宣传现场气氛热烈，深受广大群众的欢迎。

　　07沾化开展打击传销规范直销主题宣传月活动

　　今年6月，为进一步提高人民群众区别传销和直销的能力，引导社会公众正确认识直销，拒绝远离传销活动，山东省滨州市沾化区市场监督管理局扎实开展“打击传销规范直销”主题宣传月活动。通过开展宣传活动进商超、进集市、进校园，在公共场所集中播放打传规直微视频等活动，全方位、多角度揭露传销活动的诈骗本质、手法及危害，提高社会公众对传销活动的认识，防止上当受骗。

　　082023年度直销企业党建与保护消费者权益工作经验交流座谈会举办

　　6月7日-8日，2023年度直销企业党建与保护消费者权益工作经验交流座谈会在广西壮族自治区百色市举办。围绕直销企业如何做好党建结对共建工作，如何发挥党员直销员、党员经销商的先锋模范带头作用，进一步提高直销企业营销人员依法合规、诚信经营意识，切实保护消费者合法权益等主题，新时代健康产业（集团）有限公司市场事务部主任刘冉、无限极（中国）有限公司党总支副书记李亚照、完美（中国）有限公司党委组织委员、业务中心副总经理王贺、大连双迪科技股份有限公司党总支书记、行政总裁张磊分别作了大会交流发言。

　　09山东省蓬莱区市监局：全面筑牢直销网点思想底线掌握直销服务网点单位经营情况

　　山东省烟台市蓬莱区市场监督管理局结合“3·15消费者权益日”系列活动、打击传销规范直销主题宣传月、防范养老诈骗宣传活动等开展线下宣传6次，在社区、公园、城乡结合部农贸市场等人员密集场所，巩固完善传统宣传阵地，通过发放宣传资料、接受群众咨询、展板展示、悬挂标语等方式，向1000余名群众开展《禁止传销条例》《直销管理条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规宣传，提升群众防范意识，避免传销陷阱，鼓励群众通过12315等投诉途径主动揭发身边的传销行为。同时引导群众正确认识保健食品的功效，提倡健康的消费习惯，避免过量购买。

　　10

　　潍坊市开展“打击传销规范直销”主题宣传月活动

　　为进一步普及有关法律知识，教育群众认清传销违法性质和欺诈本质，全面提升公众正确认识直销、自觉抵制防范传销的能力，为打击传销规范直销营造良好社会舆论氛围，5月份，潍坊市市场监管局围绕“规直禁传保安康守正创新促发展”主题，组织全市市场监管系统“进社区、进校园、进商超（市场）、进机关、进企业”，通过线上线下，开展了形式多样、丰富多彩的“打击传销规范直销”主题宣传月活动。

　　11烟台多部门联合开展“规直禁传保安康守正创新促发展”主题宣传活动

　　5月，为切实提高广大群众自觉抵制和防范传销的能力，配合2023年打击传销专项整治行动和“打击传销规范直销”主题宣传月活动的开展，烟台市公安局、烟台市市场监管局、莱山区市场监管局在莱山区新世界百货广场、烟台大学周边联合开展“规直禁传保安康、守正创新促发展”的主题宣传活动。

　　三

　　推动直销行业高质量发展

　　01市场监管总局价监竞争局主办的全国直销企业圆桌座谈在京举行

　　2023年3月，由市场监管总局价监竞争局主办的全国直销企业圆桌座谈在京举行，89家直销企业共同签署倡议书，向全体直销企业发出“激发直销市场活力，推动行业高质量发展”倡议。直销企业代表向全国直销企业发出七项倡议：一是坚持稳定直销市场，实现高质量发展；二是坚持消费者至上，满足社会消费需求；三是坚持就业优先，创造更多就业岗位；四是坚持健康为本，推进健康中国建设；五是坚持市场融合，促进经济双循环；六是坚持合规经营，强化风险防范；七是坚持商业道德，履行企业社会责任。

　　02市场监管总局开展《直销管理条例》修订立法调研

　　2023年8月7日至11日，市场监管总局组织的《直销管理条例》修订立法调研在京开展。来自11个省、市市场监管部门执法骨干及业内知名法律专家参加本次立法调研活动，对直销监管核心问题进行深入研究。此次条例修订，一方面，支持直销企业创新发展，改变现行条件下不符合市场经济规律的不合理制度，进一步激发直销企业的创新活力和发展动力，培育世界级直销企业；另一方面，要建立适应直销行业特点的监管制度和机制，强化事前事中事后全链条监管措施，防止出现欺诈行为，保护消费者权益和社会稳定。

　　03内蒙古呼和浩特市场监督管理局召开2023年直销企业座谈会

　　为及时了解掌握直销企业经营现状，激发市场主体活力，提振市场主体信心，规范直销经营活动，近期，内蒙古呼和浩特市市场监管局召开全市直销企业座谈会。会上，内蒙古宇航人等13家在呼设立分支机构的直销企业分别介绍了业务开展情况、存在的问题及下一步打算。会议对与会直销企业觅新机、布新局提出几点要求：一是要讲政治，守规矩，严格落实主体责任，守法合规经营；二是要勤自查，坚持会议报备制度；三是要重质量、谋发展，积极回馈社会，履行社会责任；四是要顺应形势，摆对位置，积极研究新形势新模式，协助市场监管部门打击非法直销行为。

　　04三年行动计划：专项整治逐利执法、交易性处罚

　　8月，国务院办公厅印发了《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》（以下简称“三年行动计划”），就全面提升行政执法质量和效能提出明确要求。净化执法环境，要求日益明确，对于直销行业来说，长久以来的行业压力得以缓解和有效释放。对于直销行业和各行各业来说，国务院发布的“三年行动计划”是绝对的利好消息。相对于其他行业来说，直销行业面对的执法更加严格，甚至执法过度的现象也是时有发生。严格的监管能够保障行业在发展过程中不“出轨”，但是有时矫枉过正也让企业蒙受损失。

　　05“条例”修订工作已启动！推动直销业高质量发展，80余位直企代表参加座谈

　　9月21-22日，推动直销业高质量发展座谈活动在广东省珠海市举办。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）、中国消费者报社、广东省市场监督管理局相关负责同志到会指导并讲话。与会人士认为，推动直销行业高质量发展，需要直销企业坚定信心，发挥自身独特优势，把握好消费者对美好生活的向往这个根本，在“提供优质产品”、“扩大灵活就业”、“加快商品流通”、“提高服务质量”等方面下真功夫。

　　06江苏直销企业联盟成立大会暨直销企业座谈会召开

　　近日，江苏省直销企业联盟成立大会在南京召开。安利（中国）日用品有限公司副总裁黄圣文致辞。会议宣读了《江苏省直销企业联盟章程》，推选安利（中国）日用品有限公司江苏分公司担任联盟首届轮值理事长单位。陈琪宏副局长和黄圣文副总裁共同为联盟揭牌。会议围绕“新时期直销行业高质量发展”主题进行了座谈。江苏省直销企业联盟将充分发挥联盟理事长单位作用，凝聚起规范健康发展的共识和力量，共同致力于营造有价值的大健康共享平台，在实现人民群众对美好生活向往的过程中，展现更多直销力量。

　　07国家市监总局印发通知：将出台违法直销、传销市场监管行业标准

　　6月5日，国家市场监督管理总局发布了《市场监管行业标准管理办法》（以下简称：《管理办法》）及《市场监管行业标准制定管理实施细则》（以下简称：《实施细则》）的通知。《市场监管行业标准管理范围》涵盖12大领域，其中第四条为，价格收费违法违规、不正当竞争、垄断经营及违法直销、传销管理相关标准。

　　08国家市场监管总局来浙调研直销行业高质量发展

　　5月22日至23日，国家市场监管总局价监竞争局朱忠良副局长一行在杭州和宁波就《直销管理条例》修订及如何激发直销市场活力、推动行业高质量发展等问题进行专题调研。调研组在省市场监管局召开了市场监管系统直销监管工作座谈会，围绕《直销管理条例》修订的重点与核心、直销监管的重点环节、直销监管的难点痛点堵点、直销监管与发展的关系、直销线上经营监管面临的挑战等课题进行了深入探讨交流，省局及杭州、宁波、温州、湖州、台州等市局业务部门分别介绍了直销监管工作做法，并就相关调研课题结合本地实际提出了意见建议。

　　随着科技的发展和社会的进步，未来直销监管工作将面临更多挑战和机遇。目前，随着各地直销监管部门相关执法落地的实行，进一步规范直销企业市场行为，推动了直销市场的健康发展。同时，也呼吁直销企业要回归本身，筑好事业平台，带动就业，与国家经济复苏浪潮共同发展。

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