两会声音 | 理想华莱王斯琪：抓住沿边高速公路通车机遇，打造沿边经济带

　　2024年1月30日至2月1日，中国人民政治协商会议普洱市第五届委员会第三次会议在思茅举行。普洱市政协委员、理想华莱云南营销中心行政办主任王斯琪出席了本次会议。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，在中共普洱市委的领导和省政协的指导下，紧扣全市中心大局深入协商议政、积极建言献策、广泛凝聚共识。普洱市政协委员王斯琪提出了《抓住沿边高速公路通车机遇，打造沿边经济带》建议，针对普洱拥有着长江经济带上“一市连三国，一江通五邻”的独特区位条件，提出三方面建议，立足优势，抢抓机遇，助力经济高质量发展！

　　普洱市政协委员王斯琪指出：普洱不仅是通往东南亚各国的交通要道，也是建设面向南亚、东南亚辐射中心的前沿，更是枢纽叠加中的璀璨明珠。我们更要牢牢抓住沿边高速公路通车机遇，把沿边高速公路打造成为产业发展路、民生致富路、旅游城市的开放连通之路！

　　理想华莱云南营销中心坐落于有着世界茶园之称的“普洱市思茅区”，借助35万亩茶园自然资源优势，开发了独特的黑茶健康产品及独特的“茶生活方式”理念，以博大精深的中国茶文化做基石，有利于更好地促进普洱沿边开放、开发建设力度，加大周边文化交流和经济合作，更好的将中国茶文化推向世界。

　　同时，在国家大力推进“一带一路”建设的大好机遇下，理想华莱将不断推进茶产业的升级发展，构建了科学化、规模化、标准化的生产体系，进一步延伸茶产业链，推进普洱茶产业融合发展，擦亮“普洱茶”金字招牌，助力普洱市经济建设。

　　关于抓住沿边高速公路通车机遇

　　打造沿边经济带的建议

　　教育界别（民盟）委员  王斯琪

　　古有茶马古道，今有“一带一路”。普洱拥有着长江经济带上“一市连三国，一江通五邻”的独特区位优势。普洱有四个沿边县，边境线486公里，不仅与缅甸、老挝、越南三国陆路相连，也与临沧、红河、西双版纳三个沿边州市接壤。在国家“双循环”的战略背景下，沿边四县既是普洱对外开放的窗口，也是区域间合作的桥梁，具备广阔的经济开发潜力。

　　当前，途经四县的三条沿边高速公路正在建设中，分别是：瑞丽至孟连高速公路、勐醒至江城至绿春高速公路、孟连至勐海高速公路。对普洱而言，沿边高速公路的建设既是挑战，也是机遇。三条公路建成后，将形成普洱至瑞丽、保山、红河、西双版纳方向的快速通道，加快公路沿线的人员、贸易、物流、信息往来，在进一步突出普洱区位优势的同时，也势必加速沿线州市、县乡之间在产业、产品、企业、人才等方面新一轮的竞争，甚至江城、澜沧、孟连、西盟四县的发展都将发生转变。如何抓住沿边高速公路通车机遇，让各类资源经由高速公路向普洱中心聚拢而不对外转移流失，进而形成一条自西北向东南方向延展的沿边经济带，打造全市经济发展又一增长极。对此，提出以下三方面建议：

　　一、宏观谋划，规划建设沿边经济带。

　　利用好国家对沿边地区的支持政策，由市级牵头，江城、澜沧、孟连、西盟四县参与配合编制沿边经济带发展规划，规划范围包括沿边四县全域，规划内容包括：空间布局、产业发展、城市建设、交通体系、区域合作、体制创新等，积极争取获得国家或省级层面支持。此外，鉴于现有产业、综合交通、发展空间、对外联系等因素，可考虑将澜沧县作为沿边经济带的核心区域进行重点培育，特别是要抓住景迈山申遗成功机遇，进一步深化边地“绿三角”原生态旅游线路的开发和包装，抱团发展文旅产业，带动整体服务业的繁荣，由点到面辐射周边县城和广大农村，推动沿边区域城乡协调发展。

　　二、明确定位，超前谋划公路沿线产业布局。

　　我市沿边四县区位独特、民族众多、自然资源丰富，在文化旅游、特色农业、边境贸易等方面具备一定基础，但也存在县城承载能力弱、产业单一、工业发展极不充分的问题。与此同时，沿边地区山区面积大且远离中心城区，对规模性、创新性的产业发展十分不利。这意味着，这一区域的产业开发无法与我市其他内陆县（区）“等量齐观”，必须根据自身的发展条件确定发展方向、功能定位和发展目标。比如：孟连、江城具备口岸开放优势，但经济发展相对落后，对应形成的是较为低廉的人力及土地成本。因此，可在两地布局劳动密集型的加工制造产业，承接中东部地区的制造业转移，通过口岸和高速公路两条路径吸引国内外边民和毗邻州市的人口向产业区聚集，这样不仅能提高当地就业的吸纳能力，在较短的时间内壮大经济体量和人口规模，还能与我市其他的产业园区形成梯度差异，建立分工合作关系。

　　三、整体推进，加快完善配套基础设施建设。

　　首先，在加快推进沿边高速公路建设的同时，要进一步强化路网保障能力，加大对干线公路、农村公路的养护力度，打通区域内的“断头路”，完善物流配套设施，让各类资源高效流通。其次，要重视对沿线小城镇的建设。沿边高速公路途经众多乡镇、村寨，它们都是沿边经济带的重要组成部分，应加大开发力度，比如，可将公路沿线的传统农业种植区建设成为农旅融合田园综合体；将有特色特点的古镇古村、少数民族村落进行保护性修复和开发，发展形式多样的观光旅游业，使沿线小城镇成为一个个重要的节点城镇，串点成琏，丰富沿边经济带的发展图景。最后，要进一步完善沿边县城的公共服务配套，提升教育文化、医疗卫生、商贸娱乐等生活性服务功能，及金融、商务、信息、物流等生产性服务功能，增强城市吸引力，促进企业和人才聚集。

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