张国华：直销健康稳固发展 但行业脆弱直传形影不离

　　热直销网快讯：3月14日，由中国消费者报社、中国消费网主办的“直销企业践行社会责任与保护消费者权益座谈会”在北京举行。来自国家工商行政管理总局直销监管局、中国消费者协会、中国消费者报社以及29家直销企业的60余位企业代表和资深直销专家汇聚一堂，共同就直销企业履行社会责任与消费者权益保护等话题进行探讨。

　　29家直企聚首北京参加“直销企业践行社会责任与保护消费者权益座谈会”

　　国家工商行政管理总局直销监管局张国华局长就2012年中国直销行业的发展状况作了简单讲解，同时对直销企业如何履行企业社会责任，如何维护消费者权益，提出新要求。

　　数字见证直销行业的健康稳固发展

　　张国华局长说：自2012年5月24日，国家工商总局直销监督管理局在上海召开了召开了全国直销企业工作座谈会之后，可以说这一年直销企业的发展是稳固的，是健康的，从几个数字可以看得出。

　　2012年直销行业的营业额在进一步的扩大、2012年直销企业在全国新增的销售区域也在进一步扩展、2012年全国查办的直销案件比2011年大幅度下降，接到的投诉和举报也比较平稳。通过这些数字可以看出我们的直销企业总的来讲还是在健康、有序、稳固的发展中，是一个好形式。我总结出来具体表现在以下几个方面：

　　第一，产品质量基本比较好。关于直销企业产品质量的投诉占整个投诉里面非常少。直销企业的产品目前为止来看来没有发现什么大的问题。

　　第二，直销企业售后服务基本上有保障，退换货制度的刚性要求已在直销企业中基本得到落实。

　　第三，直销企业越来越热衷于公益事业，越来越注重履行自己的社会责任。

　　第四，直销企业的正面形象进一步树立当中，或者说直销企业的负面形象正在进一步扭转。行业形象这几年我们通过两个条例的规范，通过各个企业认识的提高和自身的努力，再加上我们监管部门的监管，有了比较明显的进步。但是这种局面很脆弱的，这种进步也时刻面临着退步，面临着整个行业经不住考验，遭受打击的可能。”

　　直销行业依然脆弱 直销传销依然形影不离

　　对于直销行业已经取得的成绩，张国华局长表示：“大家不要沾沾自喜，觉得自己发展不错了，案件比以前少了，社会反映也不是那么强烈了，可以放心警惕了，可以甩开膀子大干了，不是那样的。为什么我说直销行业依然比较脆弱?”

　　张国华局长说：“到目前为止，我到一个地区去无论是调研检察工作，还是和日常的朋友交往，甚至是我们工商系统内部的同志，问我最多的问题还是什么叫直销，什么叫传销。大家对直销和传销还没有一个明确的界限，没有一个准确的认识，这样就容易形成一种结果——稍有违规，稍有不慎，人们就会认为是传销。而传销经过这些年的打击、宣传已经成了过街老鼠，人人喊打。传销是一个非常恶劣的负面形象，那么在直销和传销界定不是很清晰的情况下，你要不注意，一下子被理解为是传销，那我刚才讲的那些所谓的好的形势就毁于一旦了。

　　另外现在消费者的维权意识，再加上我们现在媒体有力的监督，对我们直销业既是促进，同时也可能成为风险。”

　　直销行业一荣俱荣，一损俱损

　　对于直销行业的发展，张国华局长表示，现在直销行业已经形成一荣俱荣，一损俱损的局面。他说：“一个直销企业涉嫌传销的新闻报道如果在社会上发酵，就会体现行业的脆弱。三鹿奶粉一个企业出了问题，导致了整个奶制品行业全都受到影响。一个直销企业出问题，整个的直销行业形象就会受到打击，整个行业好不容易在人们心目中树立起来的正面形象又一夜回到旧社会了，所以说直销行业是非常脆弱的。

　　因为人们对直销传销的看法不一。再加上我们消费者维权意识越来越强，媒体的监督力度越来越大，搞不好有一件事情发酵，整个行业都受到很大的冲击。

　　所以大家对直销环境的维护，对消费者利益的保护企业社会责任的履行一定要放到一个核心的地位上。不是把企业每年发展速度多少，盈利多少，效益多好放在重要的位置上。如果那样的话行业就会更脆弱，如果那样的话不光你倒霉，可能整个行业都跟着你倒霉，所以行业就需要监管，以确保行业健康稳健发展。

　　直销监管的核心工作就是保护消费者权益

　　张国华局长强调：直销企业社会责任建设我们不是说说就完了，不要把社会责任、科学发展观作为一个口号来说，要真正变为行动，下一步也要对直销企业社会责任建设有一个评估和打分，这事不是说一说就完了，我们现在正在进一步设定打分的内容和科学考评的机制。衡量这个企业社会责任建设怎么样不是那么简单，不是一个公益事业的指标就完了，还有方方面面的指标，这个指标怎么去设定和认证评价恐怕会是一个很复杂的事情。这个东西出来以后肯定不会在直销企业内部考核，成熟了之后可能还要向社会公布。

　　张国华说：“大家回去跟你们领导讲，这可不是开玩笑，我们33个直销企业你排33就不好看了。你们的销售额和薪水挂钩的，那时候可能影响更大，所以大家对社会责任的建设一定要当回事。”

　　“我们直销监管的最终目的就是使消费者不受损失，就是更好的维护消费者的利益。我们监管的目的就是通过企业规范健康的发展，通过企业的社会责任的履行使直销企业树立更好的，正面的形象。所以无论从哪个角度讲，维护企业的正面形象，履行企业的社会责任，还是保护消费者的利益，都是我们直销监管的核心工作。”