行业专家解读两会：直销发展有了大展拳脚的时空

　　热直销网快讯：刚刚过去的2013年是十八大后的变革之年，有很多重大的改革都在这一年启动了。可以说影响遍布全社会，直销行业也感受到了这股改革春风的润泽。今年刚刚结束的两会对2013年的改革工作做了总结，也对2014年的改革工作做了新的部署。

　　面对新的一年，2014年的全面改革会给直销行业带来哪些影响，这是很多直销人所关心的问题。为了解答大家的问题，我们特地邀请一些直销领域的学者、专家谈谈他们对2014年两会的解析，相信从他们的分析中我们可以更清楚的看到直销行业的未来。

　　资深直销专家欧阳文章：政府工作报告为直销行业发展提供新的政策指向

　　刚刚结束的“两会”对我国直销行业的发展会产生怎样的影响?欧阳文章认为，值得关注的是李克强总理的《政府工作报告》为我国直销行业发展提供了新的政策导向。他从三个方面对《政府工作报告》进行了解读。

　　一、我国经济增长速度处于换挡期，直销发展也要“换挡”

　　我国前几年的经济发展一直处于高速发展阶段，今年李克强总理在《政府工作报告》中确定了中速的经济增长速度，说明了目前我国经济发展正处在一个“换挡期”。就去年而言，我国出口困难和经济下行的原因不完全是外部，经济困难主要是因为我们正处在增长速度的换挡期，由过去的两位数高位增长向7.5%左右的中高速增长转换，中间会带来方方面面的影响，再跟外部的因素相互叠加在一起，这就使得面临的困难可能多一点。比如，尽管出口下半年有好转，但上半年还是面临一些困难。同时，投资的增长，去年也有一定的回落，包括基础设施。由于融资的局限性，地方融资平台正在规范，包括制造业受到产能过剩的一些影响，企业利润的一些影响，投资有一定的回落，各种因素叠加在一起压低了增长速度。

　　经济增长处于换挡期，直销行业发展也要“换挡”。我认为，这个“挡”不是指速度，而是指质量。20多年的直销发展一直是粗放型的，这对改善直销行业发展质量很不利。要换成“质量挡”，最主要的是要尊重直销本身的逻辑，就是要以销售老百姓喜欢的产品为主要目标，在这个基础上进行创新，追求经济效益、生态效益和社会效益的完整统一。就当前而言，一定要在履行好社会责任上做好文章，把经济社会责任、法律社会责任、道德社会责任落到实处。

　　二、微观政策要活：直销行业是搞活的重要板块

　　李克强总理在《政府工作报告》中提到了宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。我以为，直销行业是我们需要搞活的重要板块。

　　微观政策怎样活?最根本的是向市场放权，创造好的发展环境。党的十八大提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。20多年来，政府总是以“有形的手”取代“无形的手”，对直销行业说的是“宏观调控”，做的却是“微观干预”，严重束缚直销企业的积极性和创造性。因此，必须进一步转变政府职能，简政放权，为直销市场主体松绑;政府在不该管的直销市场领域坚决退出，切实把经营决策等自主权还给直销市场主体。而政府应该做的，就是要以更大的决心和勇气，进一步采取措施，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素，营造公平竞争的直销市场环境。

　　放活微观经济，不搞“微观干预”，但还须有必要的政策扶持。尤其是要创造一切条件，努力增强直销企业的活力。直销企业是就业的“吸纳器”、增长的“助推器”。要加大对直销企业的扶持力度，减轻企业、劳动者的税费负担。要创造条件，推动直销企业进行存量调整，促进生产要素优化组合，加快企业技术创新和转型升级，在结构调整中培育新的增长点。

　　三、经济数据解读：直销发展有了大展拳脚的时空

　　李克强总理《政府工作报告》指出，2014年的GDP增长目标是7.5%左右，物价涨幅控制在3.5%左右，新增城镇就业人口1000万人以上，城镇登记失业率在4.6%以内。

　　今年的7.5%，这是一个经过反复认证考虑国内外各种因素最后达成的预期目标。因为GDP增长不光是一个经济总量的增长率，更重要它是一个国民经济的综合指标，所以大家也非常关注。报告中说到7.5%左右，而确定这个目标，很重要一个就是稳定市场预期，增强市场的信心。特别是现在又有声音说中国经济又要怎么样怎么样，这种声音又多起来，我们要有自信，要对自身经济的运行稳定增长有信心。同时我们也要围绕7.5%来配套，这样给市场一个稳定的预期。

　　在这个稳定期，直销行业发展就有了大展拳脚的时空。因为把目标定为7.5%特别重要的一点是要考虑就业和收入。我们去年实现了1300万新增就业，今年预期目标是1000万，这个比往年要高100万，往年我们定的900万，最起码的要保证充分的就业。直销行业能容纳大量的就业人员，可以为以7.5%的经济增速保证1000万上以上的就业，作出重大贡献。另外也可提高人们收入，让老百姓共享发展的成果。

　　中山大学管理学院副教授黄英姿：国家对直销行业更多的应该是管理 而不是管制

　　从学界的角度来说，如果在两会提建议，我觉得国家对直销行业更多的应该是管理，而不是管制。直销之所以区别于其他的行业，它的特色在于：企业和直销商不是一种雇佣关系，而是一种合作关系，涉及到直销的分配制度，而它的分配制度也决定了直销本身的类型，比如说单层次、多层次。现在国内不允许多层次，但多层次本身就是直销的核心竞争力。实际上国内还是有很多企业在用多层次。法律规定不能用多层次，这样就给人造成一种用多层次就是“知法犯法”的感觉，但是说没用就是“睁着眼睛说瞎话”了。这对整个社会风气来说不是一种好的现象，还是让一个行业恢复本来面貌比较好。

　　北京理工大学管理与经济学院MBA导师倪跃峰:需要维护两会的政治性协商色彩

　　两会是一个严肃的政治性协商的平台与场合，对于直销渠道来说，我并不认为一定要有代表在两会上深入地提直销的具体问题，而直销也不存在政治身份的问题，。参加两会的全国人大代表和全国政协委员们更多的应该关注整个社会，而不是局限在某个圈子里面的事情。

　　但是，我们可以站在整个社会的层面来提一些具体问题，譬如，从直销渠道运行立法的必要性、程序、机制来等方面进行探讨，是不是需要在直销立法层次问题上做一些提升，或者对所有行业协会(包括直销协会)的发展空间做一些规范，到底应该是限制还是放开。我们需要维护两会严肃的政治性协商色彩。

　　资深直销培训专家李洪青:为直销立法 化突击式管理为日常化管理

　　2014年是改革的重要时期。社会生产、结构在转型，而直销作为流通领域的重要组成部分，能有效促进社会就业，推动经济的发展，是改革转型必须关注的领域，但是一直以来两会几乎没有关于直销的议案。

　　一部不成熟的法律是挡在行业发展道路上的一块大石。中国直销立法已经有将近十年的历史，和实际的运作情况已经不相符了。其中对直销的合法与非法鉴定没有明确的概念的划分，直销企业和直销人因身份特殊而尴尬，而政府对直销牌照的发放就像IPO重启一样，似乎没有常态的运作，牌照的寻租现象时有发生。由此，合乎实情的法律是直销行业迫切需要的。

　　另外，在直销管理方面，提议采取一致性管理原则，而不是一次性。虽然去年政府的打传工作取得了一定的成果，也决定今年开展三个月的直销市场检查，但是这种时紧时松的突击式检查管理并不能真正解决问题，日常化的管理检查才是行业发展的长久之计。

　　总之，希望政府能够重视直销行业，根据实际情况为直销立法。也呼吁全国的舆论喉舌客观报道和评价行业。