整治挂靠总局动手了!浙江辽宁打响“前哨战”

　　开年放大招，总局开始整治挂靠行为。

　　1月22日，浙江省召开“直销行业挂靠行为排查整治动员部署会”。

　　几乎同一时间，辽宁省下发《关于加强对在辽直销企业提醒告诫和行政指导工作的通知》，主要告诫企业挂靠的合规管理。

　　据销猫了解，国家市场监管总局在近期已下发《市场监管总局规范直销与打击传销办公室关于开展直销行业挂靠行为排查整治的通知》。

　　这是自2023年8月，总局发布开展《直销管理条例》修订立法调研后，迈出的重要一步。

　　销猫整理了此次治理挂靠的重点信息：

　　1、2023年11月，打击挂靠的相关工作展开。

　　据销猫了解，2023年11月29日，总局曾在沈阳召开“调研治理直销企业挂靠问题的意见和建议”座谈会，各省市监部门就挂靠问题进行了讨论。

　　最近，国家监管总局价监局向各个省下发《市场监管总局规范直销与打击传销办公室关于开展直销行业挂靠行为排查整治的通知》。

　　浙江省、辽宁省率先启动相关行动，接下来其它省市自治区也将陆续开展排查治理挂靠的行动。

　　2、总局是如何定义直销挂靠行为？

　　直销挂靠行为是指直销企业与本企业以外的公司、团队、经销商等主体通过合作设立分公司、子公司、合资公司、事业部、直销系统等方式进行挂靠经营，允许挂靠方以直销企业名义从事经营活动，直销企业以收管理费用牟利的行为。

　　3、直销挂靠行为的四种特征。

　　一、挂靠方“借壳上市”，挂靠方没有直销经营资格，以被挂靠直销企业名义从事直销经营活动。

　　二、被挂靠直销企业“有名无实”，不参与挂靠方具体项目的经营管理。

　　三、挂靠方“自负盈亏”，挂靠方一般自行设计奖励制度、组织人员、筹集资金、独立经营、独立核算、自负盈亏，形成事实上的独立直销组织。

　　四、被挂靠企业“坐地抽成”，按固定数额或者固定比例收取挂靠费用。

　　4、此次整治挂靠有什么重点？

　　据了解，本次挂靠行为的排查治理将采用以儆效尤的方式进行，通过专项排查治理，重点排查一部分线索并进行集中查处，严惩一批不良企业，达到查处、警示、教育的效果。

　　5、据销猫了解，此次治理行动在调查处理之前，会进行自查自纠和检查核实两个步骤。

　　6、此次整改采用宽严相济的方式进行。

　　对于在自查自纠工作中弄虚作假、隐瞒事实，或者有关问题经执法机关查实后拒不整改的，将依法予以严肃处理。

　　对于切实进行整改的不涉传的挂靠经营行为，依法予以减轻或免除处罚。

　　对于存在轻微违法行为不必立案查处的直销企业，应及时进行行政指导，通过约谈、提醒、告诫等方式，督促其依法依规整改。

　　7、对于挂靠行为将会如何惩处？

　　对挂靠方以直销企业名义从事直销经营活动的，根据《直销管理条例》按未经批准从事直销活动查处。

　　对挂靠方打着直销企业旗号或借助直销经营许可证影响力从事传销的，根据《禁止传销条例》按组织策划传销进行查处。

　　对于涉及非法集资、诈骗等其他违法或者犯罪行为的，应将线索移送至有管辖权的部门处理，同时，按照《国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见》有关规定，追究涉事直销企业的相关违法责任。

　　8、条例修改迈出重要一步。

　　自暂停直销牌照申请以来，寻租挂靠行为在行业屡见不鲜，有部分企业借挂靠之名，行不法之事，扰乱行业秩序。

　　《直销管理条例》修订工作已正式启动，据透露，此次的大规模全国各省联合整治挂靠行动，是为新条例的到来肃清环境。

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