工商总局：探索新形势下直销行业监管问题

2016年3月21日至25日，国家工商总局党组成员、副局长王江平同志赴江苏、上海开展打击传销和规范直销等竞争执法工作调研，同时出席了直销企业经销商规范管理课题研究座谈会。调研期间，江苏省省委常委、政法委书记王立科、上海市副市长时光辉分别会见了王江平同志一行。

3月21日至25日，国家工商总局党组成员、副局长王江平出席了直销企业经销商规范管理课题研究座谈会

　　王江平同志先后听取了江苏省工商局、南京市工商局、苏州市工商局以及上海市工商局打击传销和规范直销等竞争执法工作情况汇报。赴南京市浦口区打击传销综合执法队、沿江街道综合行政执法中心、沿江街道京新社区，实地了解开展打击传销及创建无传销社区工作情况；赴苏州隆力奇生物科技有限公司、常熟国和新材料有限公司、昆山欧瑞莲化妆品（中国）有限公司、上海春芝堂生物制品有限公司、如新（中国）日用保健品有限公司、安利（中国）日用品有限公司体验馆，实地考察了企业科研、生产、仓储、物流等情况，并与企业管理层进行了座谈交流。

　　王江平同志对江苏、上海两地打击传销和规范直销工作给予了充分肯定，要求深刻认识加强竞争执法工作的现实意义，认清形势，克服困难，创新方式方法，创造性地开展各项工作。要深入研究打击传销和规范直销面临的新问题，认清传销的严重社会危害性，加强协作，积极作为，创新机制和办法，推动打击传销工作从部门行为上升到政府行为。要有底线思维，风险意识；要切实履行职责，主动防范风险。要强化部门配合，加大打击传销力度，规范直销经营行为，为促进经济发展和维护社会稳定做贡献。

　　王江平同志在与直销企业座谈时指出，经过10年的发展，直销企业为繁荣消费市场、满足消费者多样化个性化的消费需求、扩大就业、增加税收、公益事业、促进经济发展等方面发挥了积极作用，但直销企业在合法合规经营、诚实守信以及消费者权益保护等方面仍存在一些问题，必须充分认识并有针对性地解决这些问题才能可持续发展。直销企业要正确认识直销、规范直销、发展直销；要注重品牌文化建设，诚信经营，稳中求进，履行社会责任，促进经济发展。作为市场监管部门，工商机关一定会依法履职，不断创新直销监管理念，推行市场评估、分类监管，创造良好营商环境；采取有力措施，坚决避免劣币驱逐良币，严厉查处直销违法违规行为，维护公平竞争的直销市场秩序。

　　王江平同志在出席直销企业经销商规范管理课题研究座谈会时指出，组织开展直销行业经销商规范管理研究，揭示直销行业经销商问题的成因，从不同角度多方听取对经销商规范管理的意见建议，非常必要。要充分认识直销行业对社会的贡献以及监管工作所取得的成绩，准确研判当前直销行业市场秩序情况。要高度重视直销行业经销商合规性和危害性的研究。要积极探索新形势下直销行业监管问题，加强监管手段创新，推行直销行业信用监管、分类监管。要强化底线思维，倡导公平竞争，坚持规范管理与促进发展并重理念。要强化企业自律，鼓励直销行业建立行业协会或者联盟自律机制，为直销行业健康发展创造条件。

　　总局反垄断与反不正当竞争执法局及江苏省、上海市工商局有关人员参加调研。商务部、公安部相关司局和地方工商（市场监管）部门、直销企业的代表以及部分专家学者参加了座谈会。