汉高股份有限公司因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”被罚
近日，国家企业信用信息公示系统公布一则行政处罚决定书，据沪市监浦处〔2021〕152020001845号显示，当事人汉高股份有限公司委托江苏美爱斯化妆品股份有限公司生产的染发产品，在 2020 年度各省、市化妆品监督抽检中，批号为 N80340333A 的“施华蔻斐丝丽染发霜 6-99 号”、批号为N811Y9Y31A、N82740436A 和 N80540432A 的“施华蔻怡然染发霜4.08/9 栗子褐红棕”、批号为 N821Y9Y32A 的“施华蔻怡然染发霜 2.0”均检出标签未标识的染发剂“2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐”；批号为 N82779731A 施华蔻染发摩丝 5.86/9 检出标签未标识的染发剂“4-氨基-2-羟基甲苯”。上述 6 批次染发产品经初检和复检均检出成分与批件所示原料成分不一致。
经查，自 2019 年 7 月至 2020 年 4 月期间，当事人委托江苏美爱斯化妆品股份有限公司生产批号为 N80340333A 的“施华蔻斐丝丽染发霜 6-99 号”共计 10775 盒，以 10.51 元/盒的单价全部售出，后召回 9167 盒，实际售出 1608 盒；批号为 N811Y9Y31A“施华蔻怡然染发霜 4.08/9 栗子褐红棕”共计 14302 盒，以 10.60元/盒的单价全部售出，后召回 13088 盒，实际售出 1214 盒；批号为 N82740436A“施华蔻怡然染发霜 4.08/9 栗子褐红棕”共计15929 盒，以 9.81 元/盒的单价全部售出，后召回 13916 盒，实际售出 2013 盒；批号 N80540432A 的“施华蔻怡然染发霜 4.08/9栗子褐红棕”共计 15772 盒，以 9.81 元/盒的单价全部售出，后召回 13261 盒，实际售出 2511 盒；批号为 N821Y9Y32A 的“施华蔻怡然染发霜 2.0”共计 12718 盒，以 11.35 元/盒的单价全部售出，后召回 10708 盒，实际售出 2010 盒；批号为 N82779731A“施华蔻染发摩丝 5.86/9” 共计 10062 盒，除报废 10 盒外，其余10052 盒以 12.03 元/盒的单价全部售出，后召回 8918 盒，实际售出 1134 盒。上述 6 批次染发产品的货值金额共计 841108.12元，获违法所得共计 110604.44 元。
上述事实，主要由以下证据证明：检验报告、现场笔录、询问笔录、批生产检验记录、销售记录及发票等。当事人上述行为因发生在 2021 年 1 月 1 日《化妆品监督管理条例》施行前，故违反了《化妆品卫生监督条例》（1990 年 1 月1 日施行）第十条第一款“生产特殊用途的化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产”的规定，构成生产未取得批准文号的特殊用途化妆品的行为。鉴于涉案染发产品检出的物质均属于化妆品准用染发剂，且均在允许使用的安全用量以内，未造成危害后果；案发后，当事人积极分析原因，已主动召回了大部分产品。
故综合考量当事人违法行为的情节、社会危害程度，依据《化妆品卫生监督条例》第二十五条“生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的，没收产品及违法所得，处违法所得 3 到 5 倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》”的规定，决定处罚如下：
1、没收批号为 N80340333A 的“施华蔻斐丝丽染发霜 6-99号”9167 盒、批号为 N811Y9Y31A“施华蔻怡然染发霜 4.08/9 栗子褐红棕”13088 盒、N80540432A“施华蔻怡然染发霜 4.08/9 栗子褐红棕”13916 盒、N82740436A“施华蔻怡然染发霜 4.08/9 栗子褐红棕”13261 盒、批号为 N821Y9Y32A 的“施华蔻怡然染发霜2.0”10708 盒、批号为 N82779731A“施华蔻染发摩丝 5.86/9”8918 盒；
2、没收违法所得 110604.44 元；
3、处违法所得 3 倍的罚款 331813.32 元。
现要求当事人自收到本决定书之日起十五日内携带本决定书和《非税收入一般缴款书》，将罚款叁拾叁万壹仟捌佰壹拾叁元叁角贰分（大写）、违法所得壹拾壹万零陆佰零肆元肆角肆分（大写）交至本市各大国内商业银行。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。自收到本决定书之日起十五日内履行没收上述 6 个批次染发产品共计 69058 盒的行政处罚。
据天眼查APP显示，汉高股份有限公司成立于1993年12月30日，注册资本30929.5447万，RAJAT AGARWAL担任法人。
此外，值得注意的是，2019年12月30日，汉高股份有限公司就因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”被没收违法所得8.866101万元，罚款35.464404万元。
